Незаконная реклама такси сатурн

РЕШЕНИЕ

по делу №Р-5/13-7

Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления;

Члены комиссии:

Точиев Батыр Бесланович – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Вдовина Ольга Юрьевна – ведущий специалист – эксперт Управления;

Ким Оксана Алексеевна – ведущий специалист – эксперт Управления;

Рыбина Анна Тариеловна – ведущий специалист – эксперт Управления,

в присутствии представителей ООО «Такси Сатурн Майкоп»: директора <…>  (доверенность № 17 от 01.07.2013 года), а также представителей ООО «Майкопское такси» по доверенности от 29.06.2013 года № 1 <…>, генерального директора <…>, рассмотрев дело №Р-5/13-7 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью  «Такси Сатурн Майкоп» (далее – ООО «Такси Сатурн Майкоп») (385000, г. Майкоп, ул. Кубанская, 84), пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),  по факту распространения ненадлежащей рекламы такси услуг

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление поступила жалоба генерального директора ООО «Майкопское такси <…>  по факту распространения рекламы с признаками нарушения Закона о рекламе.

При изучении поступившей жалобы и приложенных к ней материалов, были выявлены признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе. Признаки нарушения выразились в распространении рекламы ООО «Такси Сатурн Майкоп» на территории г. Майкопа, следующего содержания: «ТАКСИ САТУРН. ПОКАТАЕМСЯ? 52-22-22, 8 (988) 152-22-22. Приглашаем водителей 8 (918) 35-66-333. В центре плаката изображен автомобиль желтого цвета»; «ТАКСИ САТУРН Майкоп, www.taxisaturn.ru, 52-22-22, 8 (988) 152-22-22. Приглашаем водителей с л/а 8 (918) 35-66-333 с изображением автомобиля желтого цвета, *диспетчерская служба», а также в гипермаркете «Магнит» (г. Майкоп, ул. Привокзальная, 122) на коробе для чек-пойнтов: «ТАКСИ САТУРН, в центре плаката изображен автомобиль желтого цвета, под изображением автомобиля находится надпись: надежное такси твоего города  52-22-22, 8(988)152-22-22,www.taxisaturn.ru ».

ООО «ТАКСИ САТУРН Майкоп» имеет свой сайт в интернете – www.taxisaturn.ru, где размещена следующая информация: «мы рады предложить всем жителям и гостям города следующие услуги: круглосуточный вызов такси; грузотакси; предварительный заказ такси на необходимую дату и время; встречи и проводы в аэропортах и на вокзалах; обслуживание различных мероприятий; возможность безналичного расчета для всех клиентов; для предприятий и организаций мы готовы предложить интересные варианты сотрудничества. Всегда передвигаться по городу быстро и с комфортом Вам поможет такси «Сатурн». Вызов такси «Сатурн» по телефону: 8 (8772) 52-22-22, 8 (988) 152-22-22, 8 (961) 852-22-22. В любое время дня и ночи наши автомобили с профессиональными водителями за рулем доставят Вас до места назначения с максимальной оперативностью и по доступной цене. Такси «Сатурн» сделает ваши поездки по Майкопу незабываемыми. Удачной поездки! И приятного времяпрепровождения!»

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама, распространяемая в гипермаркете «Магнит» (г. Майкоп, ул. Привокзальная, 122) на коробе для чек-пойнтов, подпадает под определение рекламы и содержит все ее признаки: адресована неопределенному кругу лиц, является публичной и направлена на привлечение внимания у объектов рекламирования, распространяется с помощью средств размещения рекламы на коробе для чек-пойнтов. Объектом рекламирования в данном случае является услуга такси, оказываемая ТАКСИ САТУРН.

Оценив рекламную информацию, антимонопольный орган пришел к выводу, что спорная реклама содержит признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе.

В силу пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Закона о рекламе, несет рекламодатель.

В соответствии с договором от 15.11.2012 года №ГК/6591/12, представленным ЗАО «Тандер» по запросу Управления от 20.05.2013 года №899, рекламодателем распространяемой рекламы такси услуг  в гипермаркете «Магнит» (г. Майкоп, ул. Привокзальная, 122) на коробе для чек – пойнтов является ООО «Такси Сатурн Майкоп».

Учитывая изложенное, в отношении юридического лица ООО «Такси Сатурн Майкоп», как рекламодателя, было возбуждено производство по делу  №Р-5/13-7.

Определением о возбуждении дела по признакам нарушения Закона о рекламе от 04.06.2013 года № 1008 и раннее направленным запросом от 07.05.2013 №830 Управлением у ООО «Такси Сатурн Майкоп» были запрошены следующие документы: письменное объяснение распространения указанной рекламы с признаками нарушения Закона о рекламе; копия свидетельства о регистрации в налоговом органе ООО «Такси Сатурн Майкоп»; копия Устава или иных учредительных документов ООО «Такси Сатурн Майкоп»; копии имеющихся договоров с индивидуальными предпринимателями, которые занимаются перевозкой пассажиров на легковых автомобилях; копии разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, выданных индивидуальным предпринимателям; копия приказа о назначении на должность директора ООО «Такси Сатурн Майкоп».

В своем письменном объяснении директор А.Б. Нартов, указал, что  ООО «Такси Сатурн Майкоп» рекламу своих услуг не распространяет, договоры с какими – либо организациями на распространение рекламы не заключались.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации и в соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия определила продлить срок рассмотрения дела №Р-5/13-7 до 02.08.2013 года и назначить дело №Р-5/13-7 к рассмотрению на 11 июля 2013 года.

На очередное заседание Комиссии, представитель ООО «Такси Сатурн Майкоп» В.Е. Серый представил следующие дополнительные пояснения по делу №Р-5/13-7: «в действиях ООО «Такси Сатурн Майкоп» отсутствуют признаки нарушения требований пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе, поскольку указанные в определении рекламные объекты не содержат рекламу перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на осуществление которой требуется получение специального разрешения. Объектом размещенной на указанном объекте рекламной информации является средство индивидуализации юридического лица, а именно – фирменное наименование ООО «Такси Сатурн Майкоп». В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о рекламе объектом рекламирования могут быть средства индивидуализации юридического лица. Согласно статье 1473 ГК РФ одним из средств индивидуализации юридического лица является его фирменное наименование. Для рекламирования фирменного наименования юридического лица законом требований о получении каких-либо разрешений и лицензий не предусмотрено. Кроме того, указанная реклама содержит ссылку о том, что ООО «Такси Сатурн Майкоп» является диспетчерской службой, то есть оказывает информационные услуги лицам, осуществляющим пассажирские перевозки. На предоставление информационных услуг получение каких-либо разрешений и лицензий не предусмотрено».

Комиссия, заслушав мнение представителя ООО «Такси Сатурн Майкоп» В.Е. Серого, ознакомившись с представленными документами, решила в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, рассмотрение дела №Р-5/13-7 отложить и назначить его рассмотрение на 02 августа 2013 года.

Управлением был направлен запрос от 12.07.2013 года № 1343 в ЗАО «Тандер» о представлении копии изображения макета рекламных материалов, распространяющихся на коробе для чек-пойнтов в гипермаркете «Магнит» в городе Майкопе, в виде, позволяющем прочесть все надписи.

ЗАО «Тандер» предоставил скриншот части страницы приложения №2 к договору от 15.11.2012 №ГК/6591/12  с макетом, позволяющим прочесть все надписи на коробе, где нет текста с указанием на то, что ООО «Такси Сатурн Майкоп» является диспетчерской службой.

На очередное заседание Комиссии, директор ООО «Такси Сатурн Майкоп» А.Б. Нартов представил договор от 15.11.2012 №ГК/6591/12   с рекламораспространителем – ЗАО «Тандер» на распространение рекламы услуг такси в гипермаркете «Магнит» без приложения согласованного макета рекламного материала, а также копию макета рекламного материала, где имеется надпись «диспетчерская служба», устно пояснив, что именно эти макеты были установлены в гипермаркете «Магнит».

Указанный довод Комиссией не принимается, так как ООО «Такси Сатурн Майкоп» не представил достоверных доказательств в подтверждение своих слов.

Исходя из изложенного следует, что рассматриваемая реклама является рекламой услуг такси, на реализацию которых требуется получение специального разрешения, которое отсутствует у ООО «Такси Сатурн Майкоп».

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

Изучив материалы, имеющиеся в деле, и выслушав представителей ООО «Такси Сатурн Майкоп» и ООО «Майкопское такси». Комиссия пришла к выводу, что в рассматриваемой рекламе нарушены требования предусмотренные пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе.

В силу пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Закона о рекламе, несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Такси Сатурн Майкоп».

Учитывая тот факт, что на момент принятия решения по делу №Р-5/13-7 нет документального подтверждения, что нарушение рекламного законодательства устранено, Комиссия решила выдать предписание об устранении нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь статьей 3, пунктом 7 статьи 7, статьей 33,  частями 1 и 2 статьи 36, статьей 38 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.                Признать  ненадлежащей  рекламу услуг такси на коробе для чек-пойнтов в гипермаркете «Магнит» (г. Майкоп, ул. Привокзальная, 122) следующего содержания: «ТАКСИ САТУРН, в центре короба изображен автомобиль желтого цвета, под изображением автомобиля находится надпись: надежное такси твоего города, 52-22-22, 8(988)152-22-22, www.taxisaturn.ru», которая нарушает пункт 7 статьи 7 Закона о рекламе, в соответствии с которой не допускатся реклама услуг, на производство  и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

2. Признать ООО «Такси Сатурн Майкоп» нарушившим требования, установленные пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе.

3. Выдать ООО «Такси Сатурн Майкоп» предписание о прекращении нарушения пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе.

4. Передать  материалы  дела  Руководителю  Управления  для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Источник

Р.S. В поступившем заявлении  НТО профсоюза “Таксист” в Нижегородский УФАС ,  речь идёт о принципиальном нарушении законодательства о рекламе лиц выдающих себя за “такси сатурн”  , путём размещения незаконной рекламы на транспортных средствах , вводящих потребителей в устойчивое заблуждение о так называемом “такси сатурн”.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.